嘉興至石家莊冷凍運輸專線 冷凍物流 服務至上

浙江踏信冷鏈物流擁有一批高素質的員工隊伍，多年來與眾多國際、國內企業的長期合作，使踏信物流公司的每一位員工均能獨擋一面,經過與各公司多年來的合作，踏信物流對產品運送的經驗更為豐富，同時建立了良好的合作關系，為踏信物流的發展打下了堅實的基礎.

冷鏈物流基礎設施日趨完善。城鄉冷鏈物流基礎設施建設加速推進，全市冷庫庫容達526萬立方米，較　2015年增加328萬立方米、年均增長9.7％，其中中心城區冷庫庫容達242萬立方米、占全市52％；冷藏車保有量約2700輛，比2015年增長130％；基本形成以“冷鏈物流＋交易市場”為主，冷鏈加工、運輸、倉儲為支撐的現代冷鏈物流體系。

圖　1—1“十三五”期間全市冷庫庫容趨勢圖

現代冷鏈服務主體日益壯大。“十三五”期間，全市冷鏈物流產業發展迅速，涌現出一批核心競爭力、綜合服務能力較強的冷鏈物流企業，全市規模以上的冷鏈物流市場主體達400家。重慶明品福集團、重慶萬噸冷儲公司、重慶醫藥集團、重慶友生活公司等企業快速發展，新世紀、永輝超市、順豐冷運、盒馬鮮生、京東物流等企業生鮮冷鏈配送體系不斷完善，市場競爭能力顯著增強。

冷鏈物流新業態新模式涌現。隨著電子商務、農村經濟蓬勃發展和城鄉一體化快速推進，在生鮮電商、新零售、新餐飲等新業態新模式推動下，冷鏈物流發展日趨多元化，“生鮮電商＋冷鏈宅配”“中央廚房＋食材冷鏈配送”等新型業態不斷發展，呈現出以批發市場為主導的市場型、加工企業為主導的直銷型與第三方物流全面融合發展的冷鏈物流模式，構建了相輔相成、優勢互補、共同發展的新格局，持續推動消費不斷升級。

冷鏈物流營商環境持續改善。“十三五”期間，我市相繼出臺《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市城鄉冷鏈物流體系建設方案（2020—2025　年）的通知》（渝府辦發〔2020〕75號）、《重慶市人民政府口岸和物流辦公室關于印發重慶市冷鏈物流發展政策操作辦法（暫行）的通知》（渝口岸物流發〔2021〕9號）等政策文件，加強了對冷鏈物流發展的政策引導，加大了對冷鏈物流發展的投入，開展了全程冷鏈物流可追溯試點，強化了對冷鏈物流監督管理，為全市冷鏈物流快速發展創造了良好環境。

目前，重慶冷鏈物流總體發展態勢良好，但規模化、系統化冷鏈物流服務體系尚未形成。突出表現在：一是缺少統籌規劃，區域結構失衡。規劃引領不足，既有的冷鏈物流設施網絡呈現出“城區強、農村弱”“銷地庫強、終端和產地弱”“低溫庫強、高溫庫弱”等特征，低水平服務供給過剩，超低溫、變溫、冷鮮庫等中高端服務供給不足，對新發展格局下的消費結構升級支撐引領能力不夠。二是基礎設施不強，有效監管不足。產銷兩端冷處理設施少，冷鏈運輸環節監管缺失、冷藏車數量偏少，新能源冷藏車發展相對滯后；冷鏈物流監管制度不全，全鏈條監管體系有待完善。三是服務能力不足，冷鏈覆蓋度低。冷鏈物流標準體系有待完善，信息化、智能化、標準化水平不高，各個環節信息資源有效銜接不足，跨運輸方式、跨作業環節銜接轉換效率較低，冷鏈物流的服務質量不高等。

當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“十四五”是我市搶抓國家重大戰略機遇、推動融入成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，我市冷鏈物流發展面臨眾多歷史性機遇與挑戰。

黨中央、國務院作出系列重大戰略部署，給冷鏈物流發展帶來了新機遇。我國當前正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。隨著共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部大開發等國家戰略深入推進，西部陸海新通道、中歐班列等出海出境國際大通道日趨完善，國際貿易往來推動食品進出口規模和國內國際冷鏈物流標準有效銜接，助推冷鏈物流高質量發展。

居民消費擴大升級，為冷鏈物流發展拓展了新空間。隨著城鄉居民消費結構和需求不斷升級、冷鏈消費能力和意愿持續增強、消費習慣由生鮮消費向冰鮮冷鏈消費逐步轉變，冷鏈物流已進入快速增長期，保障高質量消費增長的市場需求、建立標準化規范化冷鏈物流現代服務體系迫在眉睫，要求冷鏈物流加快提高服務水平、適配新型消費。

智能技術不斷更新，為冷鏈物流發展釋放了新動力。隨著大數據、物聯網、第五代移動通信（5G）、云計算等新技術快速推廣，智慧物流有效賦能冷鏈物流各領域、各環節，設備設施數字化轉型和智慧化升級以及超大規模市場潛力加速釋放新動力，為實現冷鏈物流全鏈條溫度可控、過程可視、源頭可溯提供有力支撐。

冷鏈產品安全和疫情防控，對冷鏈物流發展提出了新要求。冷鏈產品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全。當前，冷鏈物流“斷鏈”“偽冷鏈”等問題依舊突出，產品質量安全隱患仍然存在，尤其是物流肺炎疫情發生以來，冷鏈物流承擔著保疫苗安全配送和食品穩定供應的艱巨任務，迫切要求提高運輸、倉儲、加工服務和應急處置能力，規范市場運行，不斷完善全程冷鏈追溯體系。

碳達峰碳中和，對冷鏈物流發展明確了新任務。冷鏈物流倉儲、運輸等環節能耗水平較高，在實現碳達峰、碳中和目標背景下，面臨規模擴張和碳排放控制的突出矛盾，更加需要加強綠色節能設施設備、技術工藝研發和推廣應用，推動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工、綠色節能設施，加快減排降耗和低碳轉型步伐，推動冷鏈物流運輸結構調整，實現健康可持續發展。

第二章　總體要求

以物流新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實物流總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真落實市第六次黨代會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以推動冷鏈物流高質量發展為主題，以深化冷鏈物流供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，補齊城鄉冷鏈物流短板、暢通通道運行網絡、健全監管保障機制，構建形成現代冷鏈物流體系，為推動高質量發展、創造高品質生活提供有力保障。

市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體創新發展活力，提高冷鏈物流要素配置效率效益。更好發揮政府作用，到位不缺位，有為不越位，在規范行業運行秩序、營造良好營商環境等方面重點發力。引導資金、人才、技術等資源更多向冷鏈物流基礎薄弱環節配置，集中力量補短板、強弱項，不斷夯實行業發展基礎。

需求導向，合理布局。準確把握冷鏈物流發展的趨勢特征，突出問題導向，明確發展思路、主要目標、重點任務。綜合考慮冷鏈產品生產布局、人口分布狀況等因素，立足市場需求及其變化趨勢，優化空間布局和冷鏈基礎設施配套，從而滿足人民群眾多樣化生產生活需求。

統籌推進，分類指導。堅持系統觀念，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加快冷鏈物流運行、服務、監管、支撐體系建設，優化冷鏈物流設施空間布局與運行網絡結構。針對生產流通環節、品類等特點，因勢利導，施策，推動不同地區、不同品類冷鏈物流高質量發展。

創新引領，提質增效。堅持創新發展，注重科技賦能，促進各類創新要素向冷鏈物流行業集聚，激發內生發展動力。推動冷鏈物流技術工藝、業態模式、經營管理、監管方式創新，提高服務品質和價值創造能力，提升行業運行效率和發展效能。

綠色智慧，安全可靠。順應碳達峰、碳中和需求，把綠色發展理念貫穿到冷鏈物流各領域、全過程。以數字化轉型驅動冷鏈物流運行管理和治理方式變革，提升行業綠色智慧發展水平。堅守安全底線，壓實各方責任，強化行業監管，完善冷鏈風險預警防控機制，加強應急處置能力建設，提高冷鏈產品安全保障水平。

到2025年，基本建成布局合理、暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的城鄉冷鏈物流體系，增強冷鏈物流對國民經濟和社會發展的支撐保障作用，為服務內陸國際物流樞紐和口岸高地建設提供有力支撐。

保障能力顯著增強。冷庫庫容規模達880萬立方米以上，冷藏車保有量達5000輛，肉類、果蔬、水產品等適冷商品冷鏈處理率分別達85％30％85％，農產品產后損失和食品流通浪費顯著減少，基本實現城鄉居民人均日消費1千克冷鏈商品需求。

設施網絡全面覆蓋。建成5個一級冷鏈物流節點、30個二級冷鏈物流節點、N個三級冷鏈物流節點，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城鄉、聯通國內外的冷鏈物流網絡，基本滿足城市居民2公里以內、農村居民5公里以內采購冷鮮食品商品需求。

發展質量不斷提升。冷鏈設施區域布局更加優化、結構發展更加合理、功能類型更加完善。冷鏈物流規模化組織效率大幅提升，冷鏈物流成本水平顯著降低。精細化、多元化、品質化冷鏈物流服務能力不斷提升，培育2—3家競爭力較強的冷鏈物流企業。冷鏈物流標準化、智慧化、綠色化水平不斷提升。

監管體系更加完備。建立“政府監管、企業自管、行業自律、社會監督”的監管機制，基本實現肉類、果蔬、糧油、紅酒、海鮮、藥品疫苗等商品冷鏈物流“全覆蓋”，政府對冷鏈物流的行業管理“全鏈條”，企業生產、存儲、運輸、銷售全程“無斷鏈”，市民掃碼了解冷鏈“全環節”，形成全方位、立體化、高效的冷鏈物流監管體系。