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各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:
經自治區人民政府同意,現將《內蒙古自治區冷鏈物流發展實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
2022年12月2日
(此件公開發布)
內蒙古自治區冷鏈物流發展實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知》(國辦發〔2021〕46號)精神,推動全區冷鏈物流高質量發展,有效解決冷鏈物流設施建設滯后、全程冷鏈物流比重偏低、服務保障能力不強等問題,更好滿足城鄉居民對肉類、水果、蔬菜、乳品、水產品、速凍食品及醫藥產品冷鏈物流需求,促進消費結構持續升級,結合自治區實際,制定本方案。
一、主要目標
聚焦自治區冷鏈物流生產、流通、消費實際,著力補齊設施短板、暢通運輸網絡、提升技術裝備水平、健全監管保障機制。到2025年,爭創國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐5—6個,力爭建設產銷冷鏈集配中心6—8個、產地保鮮設施500個,構建以國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流設施網絡,顯著提高農畜產品跨季節供需、冷鏈產品跨區域流通的能力和效率,基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系,為推動自治區經濟社會高質量發展提供有力支撐。
二、重點任務
(一)加快建設骨干冷鏈物流基地。推動呼和浩特、巴彥淖爾國家骨干冷鏈物流基地加快建設運營,全面提升集聚輻射功能。支持包頭市、通遼市、鄂爾多斯市等承載城市創建國家骨干冷鏈物流基地,整合集聚分散的冷庫、冷藏車等存量設施資源,補齊關鍵領域設施短板,推動冷鏈物流集群式發展。結合自治區農畜產品、食品藥品等冷鏈物流需求,支持呼和浩特商貿服務型國家物流樞紐、烏蘭察布—二連浩特陸港型(陸上邊境口岸型)國家物流樞紐、鄂爾多斯生產服務型國家物流樞紐、滿洲里陸上邊境口岸型國家物流樞紐提升冷鏈服務能力,支持包頭市、赤峰市等國家物流樞紐承載城市建設具有冷鏈服務功能的國家物流樞紐。(自治區發展改革委,有關盟行政公署、市人民政府按職責分工負責)
(二)加快建設冷鏈集配中心。依托農業大縣、特色農畜產品優勢產區,建設產地冷鏈集配中心,改善產地公共冷庫設施條件,強化產地預冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產地直銷等能力,減少產后損失。推動消費規模和物流中轉規模較大的城市建設商貿冷鏈集配中心,發揮流通加工、區域分撥、城市配送作用,面向商超、批發市場、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學校、機關團體等開展農畜產品集中采購、流通加工、多溫共配。推動大型農畜產品批發市場打造冷鏈集配中心。(自治區農牧廳、商務廳、財政廳、總工會按職責分工負責,各盟行政公署、市人民政府負責落實。以下均需各盟行政公署、市人民政府負責落實,不再列出)
(三)補齊產銷兩端冷鏈物流設施短板。圍繞產地“先一公里”冷藏保鮮需求,引導農牧民合作社、家庭農牧場、農村牧區集體經濟組織、基層供銷合作社、物流企業等結合實際需要,在生鮮農畜產品重點蘇木鄉鎮和嘎查村分區分片合理集中建設產地冷藏保鮮設施,探索發展共享式“田頭小站”等移動冷庫、冷鏈設施設備租賃等化、全程化倉儲保鮮冷鏈物流服務,提高產地源頭冷鏈物流設施綜合利用效率。推動快遞企業加強冷鏈物流服務能力建設,加快完善城市冷鏈即時配送體系,引導生鮮零售、餐飲、體驗式消費等融合發展。鼓勵郵政快遞、供銷合作社、電商企業等利用既有物流網絡,整合產地冷鏈物流資源,拓展農畜產品出村進城冷鏈物流服務渠道。推動城市冷鏈物流“后一公里”設施建設,引導農貿市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業等完善城市末端冷鏈物流設施,促進末端冷鏈配送發展。(自治區農牧廳、商務廳、鄉村振興局、供銷合作聯社,內蒙古郵政管理局按職責分工負責)
(四)發展肉類冷鏈物流。加強肉羊、肉牛、生豬、肉禽優勢產區冷鏈物流設施建設,構建肉類主產區和主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡。順應畜禽屠宰加工向養殖集中區域轉移趨勢,完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條,加快構建“定點屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈體系。鼓勵發展“牧場+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。(自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、供銷合作聯社按職責分工負責)
(五)發展果蔬冷鏈物流。依托呼和浩特市、包頭市、赤峰市設施蔬菜,錫林郭勒盟、烏蘭察布市冷涼蔬菜,通遼市、巴彥淖爾市加工型蔬菜等生產基地,以及呼倫貝爾市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟等瓜果主產區,因地制宜建設預冷設施、儲藏窖、氣調庫等產地倉儲保鮮設施。引導快遞、電商企業推廣使用可循環利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜,完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質量管控等配套功能。(自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、鄉村振興局、供銷合作聯社,內蒙古郵政管理局按職責分工負責)
(六)發展乳品冷鏈物流。推進呼和浩特市為核心的沿黃地區、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟等草原牧區以及赤峰市、通遼市等西遼河流域奶類主產區冷鏈物流設施建設,鼓勵規模化奶業企業升級冷鏈物流設施設備,提高一體化運作效率和溫度質量管控水平。發揮乳品企業以及電商、連鎖超市等流通渠道作用,完善低溫液態奶冷鏈配送體系,發展網格化、高頻率配送到家服務。(自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、市場監管局按職責分工負責)
(七)發展水產品冷鏈物流。依托呼和浩特市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等淡水魚、蟹、蝦產區,鼓勵各類主體建設完善覆蓋養殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質量管控等環節的設施設備,提高水產品冷鏈物流服務與快速檢驗檢測檢疫能力。推動建設一批水產品銷地大型批發市場、冷鏈集配中心,加快提升銷地冷鏈分撥配送能力。支持口岸機場建設具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關、檢驗檢測檢疫等功能的水產品航空貨運冷鏈物流服務通道。(自治區農牧廳、商務廳、交通運輸廳、衛生健康委、市場監管局,呼和浩特海關、滿洲里海關按職責分工負責)
(八)發展速凍食品冷鏈物流。支持呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市等速凍食品產業集聚區生產企業對接國家骨干冷鏈物流基地和產銷冷鏈集配中心,建立集原材料采購、生產加工、產品銷售、檢驗檢測于一體的全流程冷鏈服務鏈條,促進速凍食品產業規模化、集約化發展。適應連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經營要求,依托產銷冷鏈集配中心、中央廚房,發展速凍類標準食材、食材半成品供應鏈,提高品控能力。(自治區商務廳、市場監管局、供銷合作聯社按職責分工負責)
聯系方式
- 電 話:17280155564
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