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    7月24日,中共中央政治局部署下半年經濟工作。對于當前經濟形勢,這場會議有何重要判斷?對于下半年經濟工作,又該怎么干?記者邀請復旦大學經濟學院院長張軍,共同關注:2023,中國經濟下半年。


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    中共中央政治局部署下半年經濟工作


    如何看待當前的經濟形勢?新的困難和挑戰有哪些?積極擴大國內需求,如何發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用?會議又對當前的房地產形勢作出了怎樣的新判斷?中央為下半年經濟工作劃出了重點。


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    如何理解“要更好發揮政府投資帶動作用”?


    復旦大學經濟學院院長 張軍:我國的國有部門,比如國企、國資,再加上各級地方政府,我們可以籠統地把他們叫作或者公共部門,他們都是公共資本支出很重要的推手。因為在我國有比較大的占比優勢,所以在經濟下行壓力大的特殊階段,要穩住經濟,就得讓他們在基本投資領域方面走在前邊,需要他們發揮引領作用。這對我們穩定總需求,特別是投資需求,還是非常重要的。一旦總需求得到了改善以后,經濟慢慢回到正常軌道,我想我們民營經濟的信心就會得到大幅度改善,他們對未來前景也會抱有更大希望,民間投資也會更加活躍。所以這次會議上強調“要更好發揮政府投資帶動作用”,我想是很重要的。



    通過增加居民收入擴大消費,如何增收?


    復旦大學經濟學院院長 張軍:一是提高居民收入,可以通過提高居民勞動報酬的方式實現。因為對于大多數老百姓來說,勞動報酬是收入的主要來源,跟就業單位和機構的生產率有關系。因此我覺得在基本的勞動收入層面上,隨著經濟結構發生的改變,工資形成的機制也要不斷優化,要確保工資的增長跟勞動生產率的增長能夠同步,國民收入中勞動報酬的占比能夠不斷提升,接近全球平均水平。二是可以從成本的角度減少老百姓的支出壓力,比如說在育兒、養老、基礎教育、醫療等方面減少成本,因為這些都是老百姓支出壓力比較大的地方。如果我們可以有一些政策,讓政府可以分攤更大的成本比例,這就減輕了家庭成本的壓力,也相當于增加了老百姓的收入。所以我認為,這兩個方面恐怕都要成為我們增加居民收入的重要途徑。



    促進民營經濟發展,新部署與新要求


    民營經濟與提振信心有關,與解決就業有關,也與創新并增強中國經濟的活力有關。中共中央政治局部署下半年經濟工作如何切實優化民營企業發展環境?自上而下,制定出臺促進民間投資的政策措施,又有哪些做法值得關注觀察?


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    “民營經濟31條”,真招實招,落實為要


    復旦大學經濟學院院長 張軍:我覺得“民營經濟31條”,對有關部委和各級地方政府提出了非常高的要求。過去,支持民營經濟,我們出臺過各種各樣的政策,但在落實層面還有一定欠缺,而這一次應該說是動了真格。系統地集成政策,將民營經濟發展中,這么多年積累的問題逐一化解,提出這樣一份針對性很強的集成政策框架,應該說還是次。接下來成效如何,還需要各級地方政府和有關部委拿出非常具體的,可以執行的行動方案。我個人覺得,如果我們能夠在落實中央意見上,結合地方實際制定拿出非常具體的,有針對性的細化方案來,民營經濟所依賴的政策環境,以及政策框架的可預測性就會大大增強。現在民營經濟民營企業發展過程當中,經常談起的一些所謂政策的不連續性以及不確定性等等問題,也會從根本上會得到徹底改變。



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